生活垃圾，在我们的日常生活中随处可见。其来源非常广泛，像菜皮果皮、剩菜剩饭、废纸、玻璃瓶、易拉罐等都属于生活垃圾的范畴。作为生活中产生的“垃圾大户”，生活垃圾占有较大比例。闵行平均每天处理的生活垃圾数量达2300吨。

在闵行南部，老江川东路以南，淡水河以东，紧邻黄浦江，有一座垃圾转运码头叫做闵吴生活垃圾集装化转运码头（以下简称闵吴码头）。主要承担全区生活垃圾，特别只针对干垃圾的转运工作，是所有干垃圾离开闵行，送往浦东新区老港固废基地处理的最后一道关卡。

过去的闵吴码头由于地方小、设备差，无法承载繁重的垃圾清运工作。于是从2015年开始，闵行就在原有码头的基础上，对闵吴码头展开集装化改造，经两年多时间，闵吴码头初具雏形。今年7月，期待已久的闵吴码头终于迎来了试运营！

那么，升级后的闵吴码头究竟长啥样？它又是如何转运干垃圾的？

新的闵吴码头占地面积27.6亩，分陆域和水域两部分。其中陆域部分包括新建中转车间、综合楼、机修车间和仓库、初雨储存池及污水泵房、钢结构连廊及完善道路、绿化、地衡、围墙及大门等配套设施。水域部分包括改建垃圾集装化码头，设置2个1000吨级集装箱专用泊位，并沿岸新建防汛墙。

记者日前获悉，浦东综合配套改革试验区建设成效显著，十多年来推动了300多项改革任务，在全面改革深化开放方面发挥了先行先试和示范带动作用，在重点领域和关键环节先行先试取得了积极进展和突破。

稳步推进综改试点工作

浦东开展综改，还要追溯到2004年前后。那时的浦东初步建立了外向型、多功能、现代化新城区的框架。但是，随着全面对外开放步伐加快，浦东的政策优势，特别是对外开放领域的政策优势逐渐减弱，商务成本不断上升，城市功能亟待完善。如何在新起点上实现更快发展，是浦东面临的新课题。

2005年6月，国务院批准浦东在全国率先开展综合配套改革试点，并提出了着力转变政府职能、着力转变经济发展方式、着力改变城乡二元结构的“三个着力”的总体要求。十多年来，浦东综合配套改革试点工作建立了“总体方案、三年行动计划、年度计划”的滚动推进机制，先后实施了多轮三年行动计划，推动了300多项改革任务，在重点领域和关键环节先行先试取得了积极进展和突破。

统计数据显示，综改试点实施以来，浦东经济总量从2005年的2109亿元增加到2017年的9651亿元，增长了3.58倍，人均GDP近2.7万美元；财政总收入从2005年的495亿元增加到2017年的3938亿元，增长了近7倍；第三产业增加值占GDP比重从2005年的48.9%增加到2017年的74.7%；居民人均可支配收入在2017年已经超过6万元。

在围绕着力转变政府职能，推进政府管理体制改革方面，浦东持续推进简政放权，开展“证照分离”改革、商事制度改革；开展“三全工程”建设，实现企业市场准入事项“全网通办”、个人社区事务事项“全区通办”、政府政务信息“全域共享”；率先成立市场监管局、设立知识产权局，组建城管执法局，不断优化行政管理体制。

在着力转变经济发展方式，推进经济和创新体制改革方面，浦东初步建立市场准入管理新体制，率先建立外商投资负面清单管理制度，不断推进制造业服务业扩大开放；加快推进贸易自由化便利化，自由贸易账户功能不断拓展，金融市场体系逐步完备；推动科技创新成果转移转化，实施药品上市许可持有人、医疗器械注册许可人制度改革，率先形成一批试点项目。

在着力转变城乡二元结构，推动社会管理精细化和乡村振兴方面，浦东不断创新基层社会治理机制，完善城市运行综合管理体系，构建“家门口”服务体系；推进教育整体综合改革实验区建设，医疗卫生体制改革；全面完成村级集体经济组织产权制度改革，镇级集体经济组织产权制度改革有序推进。

彰显改革开放试验田作用

当初申请综合配套改革试验区的不止浦东一家，浦东为何能最终被选中，成为全国首个综合配套改革试点区域？浦东新区发改委主任李立生表示， 一方面是新时期中央出于全国改革发展大局作出的重大战略部署；另一方面也是浦东新区基于开发开放形势和自身实力积极争取的结果，表明了中央对于上海、对于浦东新区的充分信任。浦东新区是改革开放的先行地区和经济发展水平最高的地区之一，开展综合配套改革试点对全国的体制创新起到了重要的示范和带动作用。

试点以来，浦东肩负着使命和任务，一大批创新制度在浦东“开花结果”，并向全国复制推广。李立生介绍说，浦东综改试点建立了“总体方案+三年行动计划+年度计划”的滚动推进机制。从第一批改革事项看，主要特点是突出行政管理体制改革、政社互动机制的建立，围绕上海“四个中心”建设，加强金融、航运、贸易等领域的联动改革，并争取国家有关部委在浦东推出重大改革试点。

比如，在行政审批制度改革方面，浦东在全市、全国率先探索行政审批和政府服务“零收费”；在金融体制改革方面，国家外汇管理局在浦东开展跨国公司外汇资金管理方式改革试点（“外汇九条”），在外汇资金境内集中管理、资金跨境运作等方面先行先试，取得了积极成效并在全国复制推广；在加强社会治理方面，2007年完成取消街道招商引资，率先探索区长网上办公会制度，完善社会组织培育机制，开展政社互动。

浦东还在全国率先对116项审批事项开展“证照分离”改革试点，目前已在其他自贸试验区和近400个国家级开发区复制推广，完善了国内市场准入管理模式；浦东创新提出以“双告知、双反馈、双跟踪、双随机、双评估、双公示”为内容的“六个双”政府综合监管机制创新，探索构建完整的事中事后监管机制闭环。2017年10月，商务部等十三个部门还联合印发《关于复制推广构建开放型经济新体制综合试点经验的通知》，明确在全国推广浦东新区“六个双”政府综合监管机制创新经验。

浦东应改革而生、因改革而兴。党的十九大对改革开放作出了新的战略部署，面对新时代赋予的新使命。浦东将紧紧围绕自贸试验区、科创中心建设等国家战略，进一步增强“改革开放再出发”的勇气和决心，以更宽视野、更高要求、更实举措进一步深化浦东开发开放，继续当好新时代全国改革开放和创新发展的标杆。