2020年下半年，市应急局在安全生产监督检查过程中，根据已确定的随机抽查事项清单、市场主体名录库、执法检查人员名录库（统称“一单两库”）和抽查事项实施细则，按照“执法规范化、监管精准化”工作要求，认真开展“双随机”抽查。根据相关法律法规规定，现将抽查结果及有关情况公告如下。

   一、抽查对象

   根据《上海市应急管理局2020年度安全生产监督检查计划》，下半年共开展“双随机”抽查64家次，其中，对危险化学品生产、经营（仓储、带储存）、使用（许可）企业抽查20家次，对工贸行业粉尘涉爆企业抽查10家次，对部分安全生产标准化达标的危险化学品和工贸企业抽查30家次，对非煤矿山企业抽查4家次。抽查对象覆盖全部9个非中心城区和部分中心城区，以及上海化学工业区、自贸区临港新片区等。

   二、抽查内容

   （一）危险化学品生产、经营（仓储、带储存）、使用（许可）企业。主要负责人履职情况，安全费用提取和使用情况，安全生产管理机构及人员配置配备和规章制度制定执行情况，主要负责人和安全管理人员安全生产知识和管理能力及考核情况，特种作业人员培训取证情况，安全生产许可情况，安全设备设施管理情况，危险化学品储存情况，动火作业、受限空间等特殊作业审批监护情况，非药品类易制毒化学品生产经营情况等。

   （二）工贸行业粉尘涉爆企业。主要负责人履职情况，从业人员安全生产教育和培训情况，特种作业人员培训取证情况，事故隐患排查治理情况，劳动防护用品使用和管理情况，应急预案制定和实施情况，粉尘爆炸危险场所设置情况，除尘系统安全措施情况，防火防爆和粉尘清扫情况等。

   （三）部分安全生产标准化达标的危险化学品和工贸企业。标准化评审发现的不符合项整改闭环情况，标准化年度自评上报情况，新增不符合项整改闭环情况，事故隐患排查治理情况等。

   （四）非煤矿山企业。主要负责人履行职责情况，安全投入保障情况，安全生产管理机构人员设置配备情况，安全生产许可证取得、延期、变更等情况等。

   三、抽查方式

  “双随机、一公开”监管。

   四、抽查依据

  《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《安全生产违法行为行政处罚办法》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》和《上海市安全生产条例》《上海市危险化学品安全管理办法》《上海市安全生产事故隐患排查治理办法》等。

   五、抽查结果分析

   下半年，“双随机”抽查共发现重大事故隐患13项、一般事故隐患101项，开具责令限期整改指令书55份、现场处理措施决定书3份。主要违法违规行为如下。

  （一）危险化学品类违法

   1．未对事故隐患排查治理擅自生产经营；

   2．危险化学品未储存在专用仓库；

   3．未按照规定进行危险化学品使用信息申报；

   4．危险化学品储存场所未安装可燃气体检测报警装置、排风扇、防雷设施等安全设施、设备；

   5．违反安全管理规定从事特殊作业；

   6．现场危险化学品气瓶未设置防倾倒措施。

  （二）安全生产综合类违法

   1．未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营；

   2．未按规定定期对绝缘用具进行安全检测；

   3．使用未取得相应资格的人员从事特种作业；

   4．未开展有限空间作业场所辨识；

   5．未对安全生产工作统一协调管理。

   六、抽查结果处理

   针对上述违法违规行为，共立案调查15起，已实施行政处罚12起，罚没款金额达60万元，具体情况如下。