随着2020年9月1日新《固废法》的正式施行,进一步切实加强了一般工业固体废物、危险废弃物、电子废弃物(以下简称“固废”)的规范管理和依法处置。规范固废产生、运输、贮存、利用、处置等行为,完善固废信息化监管系统,全面落实各类生产经营主体、各级政府及相关部门责任,建立“线上监管+线下执法”监管机制,确保固废依法处置,维护生态环境安全。
主要要求:
(一)落实全过程规范处置。
1. 产废环节。产废企业要加强内部管理,执行排污许可管理制度,依法如实记录固废种类、产生量、流向、贮存、利用、处置等有关信息,对运输、贮存、利用、处置企业的主体资格和技术能力进行核实,签订书面合同,在固废管理系统上传备案。
2. 运输环节。运输企业(包括有自备车辆的产废、贮存、利用、处置企业)受理固废运输业务的,要在信息化系统中进行网上备案登记,严格执行转移联单制度,运输企业接收固废时应与产废企业核实固废相关信息,移交时应与贮存、利用、处置企业查验核对,如有出入须说明原因,运输过程要做好防扬散、防渗漏等措施。从业人员要定期接受培训,了解掌握固废专业知识、事故应对技能及相关管理制度。
3. 利用、处置环节。利用、处置企业要严格按照环评批复要求利用、处置固废,在信息化系统中填报电子管理台账,依法如实记录固废转移交接、贮存、利用、处置等情况,并执行电子联单制度。利用、处置企业在接收固废时,要查验接收固废的类别和数量,不得超范围经营,不得接受非法委托,交接完成后及时向产废企业反馈移交情况。
4. 贮存环节。贮存企业要在信息化系统上进行网上备案登记,填报电子台账,并执行电子联单制度。
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平台保障:
1. 前置把关:平台对委托固废合规处置的企业,自排污许可事项起始,包括环境影响评价、竣工验收、生产工艺等全方位盘查,确保“产废合规”;其次自生产条线到内部贮存仓库,管理台账制度、标示标签制度、应急预案制度等内控管理查验,保障“管理合规”;最终到末端合规资质企业对接,对除有价固废以外服务引导企业落实减量化、资源化、无害化,最终实现合规降本;有价固废通过平台在线交易服务,可实现价高者得,发现货源、发现价值。
2. 资质管理:平台对固废相关的处置单位、运输单位的相应服务资质,进行层层严格把关核审,确保资质获政府管理部门公示且在有效期内。
3. 集约运营:平台研发固废收运体系建设,通过物理化收运及创新固废运营仓储基地,切实解决小微产废企业收运难、处置难问题。
4. 合规认证:平台联合上海市信息化委员会下属上海市循环经济协会,对固废合规处置企业颁发《工业固废管理合规性评价》认证证书,对循环经济发展助力的单位进行嘉奖与推广。