简述：当企业面临工厂搬迁关停，其设备拆除售卖便成为重中之重。而企业与承包单位合作讲究双方利益，大型设备必将涉及大量资金流转，那么会遇到哪些问题？如果公开、公平、公正的第三方服务平台可以解决问题，他又将如何凭借自身优势，制定解决措施？

工厂搬迁关停缘由

随着我国经济的快速发展，一些老工业区逐渐出现产能落后、环境污染、安全隐患等问题。针对此一系列问题，《全国老工业基地调整改造规划（2013-2022年）》提出，要加快转变经济发展方式，深入实施全国老工业基地调整改造，促进老工业基地全面协调可持续发展。而《关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见》也明确指出要科学实施城区老工业区搬迁改造，推进产业结构调整、再造产业竞争新优势。

上海是我国重要的工业基地，产业布局和结构优化调整，是全面深化改革的重要方面。十二五以来，上海加快产业结构调整，关停高能耗、高污染、高危险、低效益的“三高一低”企业6400多项，通过出台产业结构调整的负面清单和能效指南，以强制性、约束性标准配合市场化手段，倒逼企业主动调整，市场涌现一大批“关停并转”企业。“十三五”期间，上海计划实施调整重点区域50个，调整项目3500项，预计腾地近6万亩。其中，2016年启动实施调整项目1000项，重点区域18个，并完成2015年启动的11个重点区域调整。

工厂搬迁关停问题剖析

那么在工厂搬迁改造或关停并转过程中，什么是他们最头疼的问题呢？毫无疑问，除却产品，设备是企业最重要的资产，如何合理的、高效的、公开透明的处理各种生产设备成为各企业面临的关键问题之一！因为对于国企和事业单位而言，设备是国有资产，国家不允许有资产流失；对于其他企业而言，设备是企业资产，企业也不允许有资产损失！

具体问题需要具体解决。所以，在解决问题之前，我们需要剖根问底，清晰问题的根源所在！

1）企业管理有疏忽，设备资产留不住

管理是对企业的宏观调控和整体把握，稍有疏忽便损失惨重。当企业面临工厂搬迁改造或关停时，资产保护成为重中之重。但由于某些企业尤其是国企管理层的不够重视，下属操作人员在自私自利、责任意识薄弱、受利益趋势诱惑的情况下，可能会趁工厂搬迁改造或关停混乱之际，私自联系二手设备或厂家，低价出售获取暴利，导致国有资产或企业资产流失。

2）设备属性鉴定难，经济损失苦无言

设备属性决定价值高低，二手设备的价值比报废设备价值高几十倍甚至几百倍！当企业将设备拆除和销售整体承包给某单位时，设备属性和价值成为双方争议的问题之一。企业可能认为设备完好无损，运行正常，应以二手设备价值进行估价，但承包单位可能认为设备老化落后，没有应用价值，只能作为废铜烂铁，以报废设备及其组件估值。由于缺乏第三方公开鉴定，双方审视设备的角度不同、立场不同，很难达成一致。如果企业和承包单位将本应是二手的设备以报废设备的价格成交，对企业而言将会产生较大的经济损失。

3）设备拆除自己找，单位信誉巨难保

生产设备是企业的镇宅之宝，是企业资产的重要组成部分，当企业面临工厂搬迁或关停时，由于无搬迁关停经验，大型设备更新换代也较为少见，企业没有有效途径，不知如何寻找信誉保障较好的设备拆除买卖承包单位，也无法确定其施工资质的真实有效性，一旦产生安全、消防等事故，责任难定，后果将极其严重。

4）先拆先付引争议，合作双方互不依

设备拆除售卖是一项大型工程，其涉及的资金流转可能几十万甚至几百万。因此，涉及到资金流转时，企业与承包单位都比较谨慎，对于先拆设备后付钱，还是先付钱再拆设备，双方各执己见，无法统一。

5）资产损坏要赔偿，无人约束执行难

企业厂房设备资产众多，一旦企业和承包单位达成合作协议，在承包设备的拆除过程中，如何保障其他设备或厂房资产的完好无损，如何鉴定资产损坏程度，如何制定经济赔偿等均成为关键问题。由于合作是双方问题，承包单位不会在发生资产损坏前将赔偿金提前给企业，而企业也担心承包单位给企业造成资产损失后，由于无第三方约束，很难鉴定损坏程度，某些承包单位可能会逃避责任，导致企业得不到相应的经济赔偿。

企业设备拆除的有效途径

无论是设备资产流失、承包单位信誉问题，还是资金处理、经济赔偿等事宜，工厂搬迁关停最关键和最缺乏的其实是公开透明度。此行业需要一个公正的第三方服务平台，由平台网络挂售大型设备，根据市场反映及真实的咨询信息，判定其属于二手设备还是报废设备；由平台推荐资质充足，信誉良好的承包单位，公开进行招投标；由公正的第三方调解约束合作过程衍生的经济条款，保障双方利益实现互利共赢。

那么，去哪里寻找功能如此齐全的第三方服务平台？第三方服务平台又能通过哪些措施解决具体问题呢？我们用一个真实案例详细讲解。

上海标准海菱缝制机械有限公司（原上海惠工缝纫机三厂，简称海菱）是专业生产、经营“海菱”牌工业缝制设备的企业，是一个历经23年的大型合资企业，其原址位于上海徐汇区。为了响应国家产业结构调整政策以及满足市场需求，该企业决定更新和扩充技术设备，但原有场地已无法满足规划要求，因此决定搬迁至松江区。但是，搬迁将涉及大量老旧设备的淘汰拆除。为了保护设备资产不受损失，顺利完成老旧设备的拆除变卖，企业找到了东方循环，希望通过平台的公开、公平、公正原则，帮助企业避免设备拆除等难题，有效完成设备拆除大工程，实现设备价值。

东方循环是一家专门服务于固体废物处置的第三方服务平台，其凭借专业服务和平台资源优势，已形成多类型的服务案例，包括低值固废再利用、污泥减量、VOCs治理、危险废物处置、高效的解决方案等等。其服务专业全面，所有案例和交易交易真实可靠，交易过程公开透明，始终践行公开、公平、公正原则，为企业解决实际问题。根据海菱的具体情况，东方循环制定了一系列服务措施，针对性的帮企业解决了设备处置难题。

由于二手设备和报废设备差价较大，海菱的设备属性需要第三方进行公开鉴定。东方循环为了贯彻公开、公平、公正原则，专门派技术服务人员于海菱工厂采集设备信息，并提供合理的价格建议，将设备的真实信息上传至东方循环网的交易平台。

1）设备公开展示，资源决定属性

有些企业可能会选择将设备挂靠在拍卖行或其他网站，但仅仅是挂靠，拍卖行没有进一步的服务和资源推广。但是，东方循环可以凭借平台优势，制作企业展台和产品服务推广页，利用东方循环在固废领域的精准服务模式，凭借强大的企业资源，大力推广宣传海菱及其设备。最后，平台将根据交易平台真实的设备咨询信息及客户的购买欲望，通过专业分析后反馈至海菱，明确海菱设备的属性及其价值。

 2）推荐信誉单位，公开进行投标

       东方循环拥有众多会员单位，所有会员单位的信息公开透明，资质和处置能力均经过实际核查，诚信一流，信誉绝对有保障。在服务海菱过程中，东方循环全面分析了海菱的设备情况，经过精准匹配和筛选后，推荐上海璞杰工贸有限公司、上海朝发再生资源有限公司以及鑫广再生资源（上海）有限公司公开进行投标。最后，海菱根据三家单位的投标意向及设备报价，决定与上海璞杰工贸有限公司（简称璞杰）开展合作。

 3）平台代收货款，保障公平交易

海菱和璞杰合作意向明确，双方就设备清单和报价达成一致，合作势在必行。但是，要先付款后拆设备，璞杰不同意，先拆设备后付款，海菱不同意，合作协议难以达成！关键时刻，东方循环作为公平公正的第三方服务平台挑起了大梁。海菱和璞杰均为东方循环会员，对平台信任有加，因此东方循环建议签订三方合作协议。

按照协议规定，海菱委托东方循环代收璞杰的交易金额，璞杰全额支付后便可施工拆除设备。待施工结束后，海菱和璞杰确认交割无误，没有其他经济纠葛时，东方循环将交易金额转交给海菱。公平的第三方服务平台解决了交易资金先后问题，有效的保障了双方合作的顺利开展。

4）保证资金作制约，资产鉴定无争议

按照企业性质，璞杰是资源利用方即下游，当其加入东方循环成为会员时，将在平台账户存放一定金额的诚信保证金作为保障资金。此外，当下游企业在平台发生交易时，需要缴纳一定比例的交易保证金，交易结束前会被冻结在诚信保证金中，交易结束后，如无违规情况，交易保证金会全额退还。

按照三方协议，海菱和璞杰的合作不是整座厂房，其不包括厂房、消防管路、配电房及大楼门窗等结构，如果璞杰在设备拆除过程损坏这些资产，其应该承担相应的经济赔偿。为了保障双方公平交易，防止资产损坏和经济赔偿等争议性问题，协议明确规定，如果璞杰在交易过程发生严重的违规行为，东方循环有权扣除其诚信保证金和交易保证金。保证金的设置可有效保障合作的顺利进行，避免发生各类经济纠纷。

东方循环作为第三方服务平台，凭借平台的资源优势，通过践行公开、公平、公正原则，有效解决了企业搬迁涉及的设备拆除售卖问题，并通过平台的公正鉴定和制约能力，保护了企业资产免受损失，避免了合作双方不必要的经济纠纷，高效保障了双方的合作进程，真正实现了互利共赢！